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黨建工作

黨政領(lǐng)導(dǎo)班子風(fēng)險(xiǎn)管理防控表


廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

表現(xiàn)形式

原因分析

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)    涉及的崗位

風(fēng)險(xiǎn)等級

防控措施

責(zé)任主體

  干部人事的調(diào)整、提拔和任用制度不完善或不落實(shí)造成人事任命風(fēng)險(xiǎn);民主集中制原則貫徹不到位,重大事項(xiàng)決策個人說了算引起決策失誤風(fēng)險(xiǎn);公司政策制定和實(shí)施中礙于人情造成不公平風(fēng)險(xiǎn)。

1、管理制度不完善;

2、工作落實(shí)不到位;

3、獨(dú)斷專行觀念較重;

4、原則立場不堅(jiān)定。

董事長

  一是提拔任用干部堅(jiān)持民主討論和集體研究決定,同時堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹钡挠萌嗽瓌t,主動接受監(jiān)督;二是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,重大事項(xiàng)集體決策制和重大失誤責(zé)任追究制,確保民主科學(xué)決策,避免重大失誤;三是加強(qiáng)學(xué)習(xí),擺正位置,切實(shí)樹立正確的權(quán)力觀、價(jià)值觀,做到公正無私。

領(lǐng)

導(dǎo)

項(xiàng)

  重大事項(xiàng)決策不按民主集中制和董事會議事規(guī)則進(jìn)行,決策運(yùn)行過程中濫用權(quán)力帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

總經(jīng)理

  一是重大事項(xiàng)決策前,深入調(diào)查研究,充分聽取各方面意見;

二是董事會研究決定,堅(jiān)持民主集中制;三是將董事會決定的重大事項(xiàng)決策事項(xiàng)上報(bào)國資委,主動接受監(jiān)管。

領(lǐng)

導(dǎo)

  重要人事任免獎懲不按民主集中制和黨支部議事規(guī)則進(jìn)行,人事任免中濫用權(quán)力,有吃拿卡要現(xiàn)象。

黨支部書記

  一是重要人事任免獎懲決策前,深入調(diào)查研究,充分聽取各方面意見;二是堅(jiān)持民主集中制;三是將重要人事任免獎懲事項(xiàng)上報(bào)國資委,主動接受監(jiān)管;四是對重要人事任免獎懲事項(xiàng)進(jìn)行公示,強(qiáng)化群眾監(jiān)督。

項(xiàng)

  重大項(xiàng)目安排不按民主集中制和董事會議事規(guī)則進(jìn)行,項(xiàng)目實(shí)施過程中濫用權(quán)力,有徇私舞弊、優(yōu)親厚友現(xiàn)象。

董事長

   一是重大項(xiàng)目安排決策前,深入調(diào)查研究,充分聽取各方面意見;二是堅(jiān)持民主集中制;三是將重大項(xiàng)目安排上報(bào)國資委,主動接受監(jiān)管;四是定期對重大項(xiàng)目安排實(shí)施過程進(jìn)行督查,確保落到實(shí)處。

使

  大額資金使用不按民主集中制和董事會議事規(guī)則進(jìn)行決議,資金使用過程中濫用權(quán)力,有徇私舞弊現(xiàn)象。

 

董事長

   一是大額資金使用事項(xiàng)決策前,深入調(diào)查研究,充分聽取各方面意見;二是堅(jiān)持民主集中制;三是將大額資金使用事項(xiàng)上報(bào)國資委,主動接受監(jiān)管;四是公司定期對大額資金使用過程進(jìn)行督查,確保落到實(shí)處


高管風(fēng)險(xiǎn)管理防控表

職務(wù)

風(fēng)險(xiǎn)類型

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

風(fēng)險(xiǎn)

等級

主管

領(lǐng)導(dǎo)

防控措施

 

 

 

 

、

思想道德風(fēng)險(xiǎn)

1.理論學(xué)習(xí)不夠深入,思想政治敏銳性不強(qiáng);

2.對有關(guān)人員進(jìn)行利益誘惑或施加非正常影響,造成權(quán)利失控,行為失范,權(quán)錢交易;

1.強(qiáng)化思想政治教育、廉政警示教育、職業(yè)道德教育和黨風(fēng)黨紀(jì)教育,增強(qiáng)自身政治敏銳性和政治鑒別力;

2.認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會并嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定

崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)

3.不認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”責(zé)任,對干部監(jiān)管不到位,造成干部個人出現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)問題;

4.貫徹上級指示不力,落實(shí)不到位,給工作造成一定影響;

5.民集中制貫徹執(zhí)行不到位,重大事項(xiàng)決策、重要人事任免獎懲、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用不按民主集中制和黨支部、董事會議事規(guī)則進(jìn)行,決策運(yùn)行過程中存在濫用權(quán)力、吃拿卡要、徇私舞弊的風(fēng)險(xiǎn);

6.對全體職工教育管理和監(jiān)督不到位,造成思想作風(fēng)、工作作風(fēng)及黨風(fēng)等方面出現(xiàn)問題;有畏難情緒,不能開拓工作局面

 

 

、

3.認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”和“第一責(zé)任人”責(zé)任,嚴(yán)格要求自己,率先垂范;

4.深刻領(lǐng)會上級精神,積極貫徹落實(shí),定期述職述廉;

5.嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,重大事項(xiàng)集體解決制和重大失誤責(zé)任追究制,確保民主科學(xué)決策,避免重大失誤;重大事項(xiàng)決策、重要人事任免獎懲、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用前,一是深入調(diào)查研究,充分聽取各方面意見;二是黨支部、董事會研究事項(xiàng),充分發(fā)揮民主集中制,實(shí)行一人一票制;

6.積極參加民主生活會,開展批評與自我批評,踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,接受群眾、組織監(jiān)督;

權(quán)利運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)

7.在項(xiàng)目投融資、物資采購、人事任用等方面,存在權(quán)利尋租行為;利用職權(quán)為家人、親友和身邊工作人員謀取利益;

7.自覺加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),加強(qiáng)黨性修養(yǎng),嚴(yán)格執(zhí)行廉政法規(guī),簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,筑牢思想道德防線,堅(jiān)決杜絕濫用職權(quán),以權(quán)謀私;

制度執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)

8.忽視公司章程,董事會議事規(guī)則及其他規(guī)章制度有關(guān)規(guī)定,給企業(yè)造成一定損失。

8.嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,主動接受黨內(nèi)監(jiān)督、組織監(jiān)督和職工群眾監(jiān)督。

高管風(fēng)險(xiǎn)管理防控表

職務(wù)

風(fēng)險(xiǎn)類型

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

風(fēng)險(xiǎn)等級

主管領(lǐng)導(dǎo)

防控措施

、

思想道德風(fēng)險(xiǎn)

1.放松政治理性學(xué)習(xí)和黨性鍛煉,導(dǎo)致思想退步,容易放松對自己的要求,不能夠廉潔自律,還可能導(dǎo)致腐化的風(fēng)險(xiǎn)

、

1.注重政治理論學(xué)習(xí),樹立正確的價(jià)值觀,人生觀和世界觀,增強(qiáng)拒腐防變能力

崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)

2.協(xié)助黨支部書記抓黨風(fēng)廉政建設(shè),對黨員倡導(dǎo)廉政教育、抓工作作風(fēng)建設(shè)和抓工作督導(dǎo)不到位,導(dǎo)致其工作執(zhí)行力差,廉潔自律差,甚至出現(xiàn)違法違紀(jì)等風(fēng)險(xiǎn);

2.正確履行“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)格按制度辦事,按照工作任務(wù)的實(shí)施方案,認(rèn)真履行黨支部書記和工會主席的職責(zé)和義務(wù);

權(quán)力運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)

3.利用職務(wù)之便謀取私利,失職瀆職、濫用職權(quán);

3.認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律規(guī)定,嚴(yán)于律己,以身作則;加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,正確行使權(quán)力;

制度執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)

4.能否實(shí)事求是,是否遵守并嚴(yán)格貫徹各項(xiàng)規(guī)章制度

4.根據(jù)工作需要,定期梳理,完善各項(xiàng)規(guī)章制度,逐步形成按制度辦事的行為規(guī)范。

高管風(fēng)險(xiǎn)管理防控表

職務(wù)

風(fēng)險(xiǎn)類型

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

風(fēng)險(xiǎn)等級

主管領(lǐng)導(dǎo)

防控措施

、

、

經(jīng)

思想道德風(fēng)險(xiǎn)

1.是否加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),注重自我綜合能力提升;

2.群眾意識不強(qiáng),職工利益考慮不周;

3.黨性修養(yǎng)不夠,廉潔自律標(biāo)準(zhǔn)不高

、

、

經(jīng)

繼續(xù)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),提高自身黨性修養(yǎng),切實(shí)把作風(fēng)建設(shè)的具體要求落實(shí)到實(shí)處,增強(qiáng)抗腐防變能力;

進(jìn)一步強(qiáng)化群眾觀念、廉潔自律意識,將群眾利益放在首位;

加強(qiáng)政治理論教育、黨風(fēng)黨紀(jì)教育;

崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)

4.在經(jīng)營活動中是否違反法律法規(guī),是否利用職務(wù)之便,以權(quán)謀私,濫用權(quán)力,是否嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”;

5.職責(zé)履行不到位,失職、瀆職、不作為;

立足實(shí)際,勇于創(chuàng)新,認(rèn)真履職,敢于面對困難、勇于擔(dān)當(dāng),高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,嚴(yán)格執(zhí)行公司相關(guān)制度規(guī)定,堅(jiān)決做到不缺位、不越位;

認(rèn)真履行崗位職責(zé),做到廉潔自律、廉潔從業(yè);

權(quán)力運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)

6.經(jīng)營事項(xiàng)決策、重大項(xiàng)目安排、大宗采購等是否經(jīng)過集體審議,是否有越權(quán)行為;

6.堅(jiān)持民主集中制,強(qiáng)化相互監(jiān)督機(jī)制,確保經(jīng)營決策科學(xué)、合規(guī)、重實(shí)效;

制度執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)

7.能否實(shí)事求是,是否遵守并嚴(yán)格貫徹各項(xiàng)規(guī)章制度;

8.對公司決策事項(xiàng)執(zhí)行不力。

7.加強(qiáng)實(shí)事求是,嚴(yán)格遵守國家和自治區(qū)有關(guān)法律法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度;

8.實(shí)貫徹執(zhí)行公司決策事項(xiàng)。

高管風(fēng)險(xiǎn)管理防控表

職務(wù)

風(fēng)險(xiǎn)類型

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

風(fēng)險(xiǎn)

等級

主管

領(lǐng)導(dǎo)

防控措施

 

 

 

支部

、

監(jiān)

思想道德風(fēng)險(xiǎn)

1.政治學(xué)習(xí)的自覺性不強(qiáng),艱苦奮斗意識不牢,廉潔自律的標(biāo)準(zhǔn)不高;政治學(xué)習(xí)不落實(shí),黨性修養(yǎng)不夠,作風(fēng)不正;思想道德建設(shè)的長效機(jī)制不落實(shí),理想信念動搖,法制意識淡薄,抵御腐敗的能力降低;

、

1.深入進(jìn)行政治理論體系教育和理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉政從政、法制教育、艱苦奮斗教育。堅(jiān)定理想信念,樹立秉公用權(quán)、廉潔從政的價(jià)值理念,打牢廉潔從政的思想政治基礎(chǔ);

崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)

2.未能按照法律法規(guī)及出資人賦予的職權(quán)有效的對公司高管及公司日常經(jīng)營活動履行監(jiān)督職責(zé),執(zhí)行監(jiān)督力度不及時,不到位,意識淡?。?/span>

2.嚴(yán)格監(jiān)督責(zé)任落實(shí),對公司高級管理人員及公司日常經(jīng)營活動中可發(fā)現(xiàn)的問題和可能引發(fā)腐敗的苗頭性問題、傾向性問題采取自查自糾、教育提醒等方式,及時進(jìn)行預(yù)警提示和糾正;

權(quán)利運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)

3.利用職務(wù)之便謀取私利,失職瀆職、濫用職權(quán);

3.認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律規(guī)定,嚴(yán)于律己,以身作則;加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,正確行使權(quán)力;

制度執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)

4.在制度的執(zhí)行中過程中,發(fā)現(xiàn)有些制度訂立不夠科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),缺乏時效性,沒有約束力,不能及時對其修改、補(bǔ)充和完善,可能造成工作中管理偏差。

4.根據(jù)工作需要,定期梳理,完善各項(xiàng)規(guī)章制度,逐步形成按制度辦事的行為規(guī)范。增強(qiáng)責(zé)任感,敢擔(dān)當(dāng),秉公執(zhí)紀(jì)。

高管風(fēng)險(xiǎn)管理防控表

職務(wù)

風(fēng)險(xiǎn)類型

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

風(fēng)險(xiǎn)

等級

主管

領(lǐng)導(dǎo)

防控措施

 

 

 

 

 

經(jīng)

思想道德風(fēng)險(xiǎn)

1.政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不及時,思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、道德修養(yǎng)弱化,廉潔自律性不強(qiáng);

、

經(jīng)

1.加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高黨性修養(yǎng)和政治素養(yǎng),強(qiáng)化思想建設(shè)和廉潔自律能力,筑牢防腐抗變能力,提高管理水平;

崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)

2.崗位責(zé)任心不強(qiáng),履行崗位職責(zé)和“一崗雙責(zé)”不到位;

3.決策程序不規(guī)范,存在權(quán)審批或缺位現(xiàn)象;

4.對分管工作審核不嚴(yán),監(jiān)管不力,導(dǎo)致集團(tuán)遭受損失;

2.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),簽訂廉政責(zé)任承諾書,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識,落實(shí)崗位職責(zé)情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績考核中;

3.完善各項(xiàng)管理制度,明確審批流程和權(quán)限,嚴(yán)格按照集團(tuán)制度規(guī)定的審批權(quán)限和程序開展業(yè)務(wù);

4.加強(qiáng)對分管業(yè)務(wù)政策和理論的學(xué)習(xí),加大監(jiān)管督促力度,嚴(yán)格審核相關(guān)事項(xiàng),不斷提升對分管業(yè)務(wù)的掌握、分析、落實(shí)和決策能力;

權(quán)利運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)

5.不按照規(guī)定執(zhí)行審批權(quán)限,利用職務(wù)之便謀取私利;

5.強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督和審計(jì)職能,建立科學(xué)、合理、完善的法人治理結(jié)構(gòu),加大有關(guān)事項(xiàng)辦理、審批的透明度和公開程度,健全監(jiān)督機(jī)制;

制度執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)

6.制度執(zhí)行力不夠,存在未按制度規(guī)定程序?qū)徟鷽Q策和不執(zhí)行民主集中制原則的風(fēng)險(xiǎn)。

6.進(jìn)一步建立并完善集團(tuán)相關(guān)制度,嚴(yán)格按照集團(tuán)相關(guān)議事規(guī)則和制度規(guī)定的審批權(quán)限開展工作,堅(jiān)持民主集中制原則。

高管風(fēng)險(xiǎn)管理防控表

職務(wù)

風(fēng)險(xiǎn)類型

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

風(fēng)險(xiǎn)

等級

主管

領(lǐng)導(dǎo)

防控措施

 

 

 

 

計(jì)

思想道德風(fēng)險(xiǎn)

1.上級文件精神領(lǐng)會不深刻,工作開展不到位;、

2.規(guī)矩紀(jì)律意識不強(qiáng),導(dǎo)致出現(xiàn)違法違紀(jì)行為;

3.對財(cái)經(jīng)政策不了解,不重視財(cái)務(wù)管理工作;

、

經(jīng)

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)上級黨組織的文件精神;

2.進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)矩意識,提高廉潔自律意識,樹立正確的三觀;

3.加強(qiáng)財(cái)經(jīng)理論學(xué)習(xí),增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理意識,深入基層提高形式分析、政策把握和運(yùn)用水平;

崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)

4.在安排部署工作時,未能正確履行職責(zé)、義務(wù),導(dǎo)致出現(xiàn)管理不到位或越位、缺位現(xiàn)象;

5.財(cái)務(wù)審批把關(guān)不嚴(yán),導(dǎo)致資金運(yùn)作不規(guī)范,使集團(tuán)遭到損失;

4.嚴(yán)格按照集團(tuán)管理制度規(guī)定的權(quán)限和要求開展工作,認(rèn)真履行應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和職責(zé);

5.完善財(cái)務(wù)管理制度,科學(xué)合理安排資金,重大資金審批事項(xiàng)要做到事前調(diào)研分析,事中民主決策,事后跟蹤監(jiān)督;

權(quán)利運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)

6.不按照規(guī)定執(zhí)行審批權(quán)限,利用職務(wù)之便謀取私利;

6.加大對有關(guān)事項(xiàng)辦理、審核、審批的公開力度,定期開展專項(xiàng)審計(jì)工作,規(guī)范審批權(quán)限,建立監(jiān)督機(jī)制;

制度執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)

7.制度執(zhí)行力不夠,存在未按制度規(guī)定程序?qū)徟鷽Q策和不執(zhí)行民主集中制原則的風(fēng)險(xiǎn)。

7.嚴(yán)格按照集團(tuán)相關(guān)議事規(guī)則和制度規(guī)定的審批權(quán)限開展工作,堅(jiān)持民主集中制原則。

高管風(fēng)險(xiǎn)管理防控表

職務(wù)

風(fēng)險(xiǎn)類型

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

風(fēng)險(xiǎn)

等級

主管

領(lǐng)導(dǎo)

防控措施

 

 

負(fù)

責(zé)

思想道德風(fēng)險(xiǎn)

1.思想道德建設(shè)的長效機(jī)制落實(shí)不到位,理想信念動搖,法制意識淡薄,抵御腐敗能力降低;

2.政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不及時,思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、道德修養(yǎng)弱化,廉潔自律性不強(qiáng);

團(tuán)

領(lǐng)

導(dǎo)

1.健全和落實(shí)思想建設(shè)長效機(jī)制,增強(qiáng)法制意識,提高抵御腐敗的能力;

2.加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高黨性修養(yǎng)和政治素養(yǎng),強(qiáng)化思想建設(shè)和廉潔自律能力,樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀;

崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)

3.貫徹上級精神不到位,落實(shí)不及時;

4.崗位責(zé)任心不強(qiáng),履職不到位;

5.對公司重大事項(xiàng)決策不力,處理不當(dāng);

3.堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級有關(guān)精神,服從并積極落實(shí)有關(guān)部署和要求;

4.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識,認(rèn)真履行“主要責(zé)任人”職責(zé),將落實(shí)崗位職責(zé)情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績考核中;

5.加強(qiáng)對相關(guān)政策和理論的學(xué)習(xí),嚴(yán)格審批相關(guān)事項(xiàng),引入或培養(yǎng)高端智囊團(tuán),不斷提升行業(yè)分析、經(jīng)濟(jì)形勢、國家政策掌握和決策能力;

權(quán)利運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)

6.對“三重一大”等重大決策事項(xiàng),民主集中制執(zhí)行力不強(qiáng),存在濫用權(quán)力、一言堂等風(fēng)險(xiǎn);

7.利用職務(wù)之便謀取私利;

6.嚴(yán)格按照集團(tuán)相關(guān)制度規(guī)定的審批流程和審批權(quán)限行駛職權(quán),該上會的上會集體解決,應(yīng)報(bào)集團(tuán)審批的及時請示;

7.強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督和審計(jì)職能,建立科學(xué)、合理、完善的法人治理結(jié)構(gòu),加大有關(guān)事項(xiàng)辦理、審批的透明度和公開程度,健全監(jiān)督機(jī)制;

制度執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)

8.不重視制度建設(shè),制度執(zhí)行力度不夠。

8.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)、市級、旗級和集團(tuán)的相關(guān)政策規(guī)定,完善內(nèi)部管理制度及工作運(yùn)行規(guī)范,建立監(jiān)督檢查機(jī)制,加大制度執(zhí)行檢查、督促、落實(shí)力度。